Приоритетами государственной семейной политики на современном этапе являются утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и поддержания социальной устойчивости семьи, родительского просвещения и образования.
Деятельность по созданию условий для комфортной жизнедеятельности семей, повышению уровня жизни, обеспечению защиты прав и законных интересов носит межведомственный характер и проводится в рамках действующего федерального и регионального законодательства.
Значимым событием последнего периода стало принятие в августе 2014 года Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, необходимость разработки и реализации которой была обусловлена стоящими перед обществом задачами социально-экономического и демографического развития.
Целями государственной семейной политики являются поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития. Одной из основных задач государственной семейной политики является повышение ценностей семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.
В Тюменской области по состоянию на 01.01.2015 года проживает более 215 тыс. семей с детьми, в них более 309 тыс. детей. В общем количестве семей более 17 тыс. семей являются многодетными, около 60 тыс. молодых семей. Вместе с тем более 41 тыс. семей неполных.
Процесс формирования ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности является одним из приоритетных направлений работы учреждений системы образования, осуществляемый с раннего дошкольного возраста.
Реализуя государственный стандарт дошкольного образования, детские сады осуществляют тесное взаимодействие с семьями воспитанников, вовлекая их непосредственно в образовательную деятельность. При этом популяризируется успешный опыт семейного воспитания, содержанием образовательного процесса становятся значимые семейные события, интересные семейные истории и традиции. Активность участия родителей в образовательной деятельности является одним из показателей эффективности работы учреждения.
В школе формирование семейных ценностей осуществляется как в рамках урочной, так и внеурочной деятельности. На уроках литературы школьники знакомятся с произведениями русских классиков, в которых описывается уклад жизни и семейные традиции XVIII-XX веков, сравнивают их с современностью. Уроки истории и обществознания, модульного курса «Основы религиозных культур и светской этики» (с 2012 года это новый ресурс формирования семейных ценностей) позволяют осознать значимость семьи как основы общества, на уроках истории дети учатся составлять свои родословные и т.д. Школьники приобретают навыки совместной семейной деятельности, формирующей традиции духовной культуры, в рамках исследовательских работ, социальных проектов, практико-ориентированных занятий.
В образовательных организациях формирование семейных ценностей у студентов является одним из направлений социально значимой деятельности. Разработаны и реализуются программы духовно-нравственного воспитания, в рамках которых проводятся мероприятия, направленные на формирование семейных ценностей, позитивного образа семьи, укрепление семейных традиций и духовного единства поколений. В рамках учебных дисциплин обсуждаются темы, посвященные современным проблемам института семьи (вопросы коммуникации в семье, гражданский брак, неполные семьи, сохранение семейных традиций и др.), проводятся занятия по генеалогии «С начала, с истоков, с первооснов…», изучается модуль «Семейное право» (понятие семьи, семейные правоотношения, предмет и источники семейного права, знакомство с семейным кодексом РФ).
В настоящее время тесное сотрудничество школ и родителей проявляется в реализации школьно-семейных проектов, социальных практик, областных общественно-педагогических акций и др.
С 2013 года в планы воспитательной работы всех муниципальных органов управления образованием, образовательных организаций включен раздел «Популяризация и пропаганда семейных ценностей, традиций, культа многопоколенной семьи», в рамках которого:
— проводятся конкурсы творческих работ и фотовыставки: «Мое генеалогическое древо», «Семейные профессии», «Семейные традиции Сибирской губернии», мероприятия, посвященные Дню матери, Дню пожилого человека, Дню защиты детей и др.;
— создаются и реализуются проекты: «Династии работников», «Моя семья в истории Тюменской области», «История моей семьи в истории страны», «Идеалы семейной культуры», «Становление семьянина» и др.
В образовательных организациях на занятиях кружков отрабатываются практические навыки ведения домашнего хозяйства. Большой популярностью пользуются клубы молодой семьи, работа которых направлена на формирование чувства долга и ответственности перед родителями и родными, приобретение знаний, умений и навыков в сфере хозяйственно-экономических отношений в семье, воспитание культуры супружеских отношений. Наряду с традиционными вечерами вопросов и ответов, детскими утренниками, педагогическим, медицинским и правовым консультированием практикуется и проектная деятельность. Мероприятия, реализуемые в клубах, способствуют укреплению связи учебного заведения и семьи, благотворно действуют на воспитание лучших нравственных качеств у обучающихся.
Систематически образовательными организациями проводятся индивидуальные консультации опекунов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, студентов, обучающихся и их родителей по вопросам семейного, трудового, административного и уголовного законодательства, а также вопросам, касающимся области психологии, педагогики, воспитания детей в семье, разрешения проблемных жизненных ситуаций.
Выстроена система работы социальных педагогов с органом опеки и попечительства, учреждениями социального обслуживания населения в рамках организации комплексной социально-психолого-педагогической и правовой помощи детям и их семьям.
В образовательных организациях ведется информационно – разъяснительная работа с родителями, направленная на повышение компетентности в вопросах воспитания. На родительских собраниях распространяются методические рекомендации, памятки, буклеты. Информация, полезная для родителей, также размещается на сайтах школ, которые становятся площадками для свободного общения родителей, детей и педагогов. Доля родителей, охваченных различными формами «родительского всеобуча», в 2014 году составила 70 % (2013 год – 60 %, 2012 год – 55%).
Ежегодно в содержание курсовой подготовки для учителей включаются вопросы по организации и проведению воспитательной работы с детьми по формированию знаний, представлений и убеждений относительно себя как будущего семьянина, формирования «педагогической компетенции родителей» с точки зрения благополучия своей будущей семьи. Практические навыки работы педагоги получают в ходе стажировки на базе лучших образовательных организаций, которая является обязательным компонентом курсовой подготовки. В 2014 году курсовую подготовку прошли около 2,3 тыс. чел. (2013 год – 2,4 тыс. чел., 2012 год – 2,2 тыс. чел.).
С 2012 года успешно апробированы и получили дальнейшее внедрение в постоянную практику такие форматы совместной работы с педагогической и родительской общественностью, как:
— открытый Форум «Большая перемена», в рамках которого проводятся уроки, беседы, психологические тренинги (родители проживают школьный день в качестве учеников) (2014 год – более 2 тыс. чел., 2013 год – около 1 тыс. чел., 2012 год – 300 чел.);
— форум «Жизнь — без преград», включающий семинары, тренинги, мастер-классы.
Ежегодный охват составляет 1,2 тыс. чел.
Кроме того, реализация мероприятий, направленных на утверждение семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышение авторитета родителей в семье и обществе осуществляется через систему учреждений сферы молодежной политики региона, состоящую из 59 учреждений, в том числе 44 учреждений дополнительного образования детей и молодежи.
Мероприятия, направленные на формирование традиционных семейных ценностей, осуществляются педагогами и специалистами по работе с молодежью в рамках программ деятельности учреждений и программ воспитательной работы.
Особая роль в реализации воспитательной функции принадлежит совместной досуговой деятельности детей и родителей.
В целях формирования традиционных семейных ценностей в программы дополнительного образования, досуговой занятости внедряются совместные занятия детей и родителей на базе учреждений сферы молодежной политики, а также сферы физической культуры и спорта.
Кроме того, во взаимодействии с воспитанниками и их семьями особое внимание уделяется организации внутреннего пространства учреждений сферы молодежной политики. Через формирование предметно-пространственной среды учреждения обеспечивается участие родителей в творческой жизни детей (информационные стенды, выставка достижений воспитанников учреждения, организация «обратной связи» с родителями и др.).
В рамках модульной программы «Центр личностного и предпрофессионального развития молодежи», реализуемой на базе ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер», предусмотрен тематический блок «Семейные отношения» по модулям «Готовность к семейным отношениям», «Развитие семейных отношений», «Семейные отношения и дети» и др.
На базе учреждений сферы молодежной политики муниципальных районов (городских округов) области организована деятельность 189 клубов молодой семьи. Координатором их деятельности является Областной клуб «Молодая семья». Данные клубы осуществляют информационно-просветительскую, информационно-консультационную, пропагандистскую деятельность, в рамках которых проводится работа по просвещению молодых людей и будущих родителей по вопросам здорового образа жизни и планирования семьи, оказываются консультационные услуги, психологическая и юридическая помощь. Работой клубов молодых семей в 2014 году было охвачено около 90 тыс. человек.
С целью популяризации и пропаганды традиционных семейных ценностей в Тюменской области реализуются мероприятия, включающие подготовку подростков к семейной жизни, ответственному родительству. В течение 2014 года было проведено около 1,6 тыс. мероприятий, в которых приняло участие свыше 60 тыс. человек.
В 2014 году совместно с депутатами Тюменской областной Думы проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Российская династия», в котором приняли участие 34 семьи. Работы победителей были направлены для участия во Всероссийском этапе конкурса.
Ежегодно проводится областной конкурс «Вера. Надежда. Любовь». В 2014 году в данном конкурсе приняли участие 110 человек из 17 муниципальных образований Тюменской области. Гран-при конкурса получила семья Карякиных из Тюменского района, которая представила Тюменскую область на Международном фестивале «Вера. Надежда. Любовь».
Одним из основных направлений реализуемой социальной политики в регионе является социальная поддержка семей, имеющих детей.
Для своевременного оказания необходимых комплексных услуг детям и семьям с детьми в регионе функционирует оптимальная сеть учреждений социального обслуживания населения (32 ед.).
На базе учреждений социального обслуживания населения Тюменской области функционирует около 200 клубов и кружков для несовершеннолетних различной направленности: творческие, прикладные, музыкальные, спортивно-оздоровительные. В течение 2014 года деятельностью кружков (клубов) охвачено более 12,7 тыс. человек. Все клубы и кружки работают с разными возрастными категориями несовершеннолетних. Лидирующую позицию занимают клубы и кружки творческой и прикладной направленности.
В целях создания условий для формирования благоприятного морально-психологического климата в семье, укрепления и гармонизации внутрисемейных отношений, оказания психологической помощи и консультирования семей различных категорий на базе учреждений социального обслуживания населения предусмотрена организация клубов, «Семейных гостиных» и студий.
Так, в течение 2014 года на базе 29 учреждений социального обслуживания населения Тюменской области функционировало 44 клуба семейного общения для совместных занятий детей и взрослых, 24 клуба, направленных на работу только со взрослыми. В работу клубов привлечено около 3,3 тыс. взрослых и более 1,7 тыс. несовершеннолетних. Деятельностью клубов охвачены семьи различных категорий, в т.ч. молодые, многодетные, семьи с детьми-инвалидами.
В рамках действующего законодательства 29 организаций, оказывающих социальные услуги, выполняют отдельные полномочия органа опеки и попечительства. На базе данных организаций функционируют службы сопровождения замещающих семей (далее – Служба). Специалисты Службы проводят профилактическую и реабилитационную работу по предотвращению кризисных ситуаций в замещающих семьях. В целях повышения психолого-педагогической, правовой компетенции замещающих родителей, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот, проводятся занятия «Школы замещающего родителя». Продолжительность подготовки потенциальных приемных родителей составляет от 30,5 до 80 академических часов. В 2014 году в области проведено 247 «Школ замещающего родителя», прошли подготовку 732 человека.
Замещающие семьи, а их в области более 3,5 тыс., объединены в 29 Клубов замещающих семей во всех муниципальных районах (городских округах) Тюменской области, в которых опекуны (попечители), приемные родители, сумевшие преодолеть все трудности адаптации ребенка в семье и создавшие благополучную семейную атмосферу, делятся положительным опытом. Областной организацией, объединяющей Клубы, является Ассамблея замещающих семей, созданная в 2014 году.
Для оказания своевременной социально-психологической, социально-педагогической помощи семьям, находящимся в предразводной ситуации, профилактики разводов во всех муниципальных районах (городских округах) при взаимодействии с отделами ЗАГС специалистами учреждений социального обслуживания населения реализуется технология «Мы нужны друг другу».
В целях обеспечения общественного признания и высокого уважения женщины-матери, родившей и достойно воспитавшей 5 и более детей, поддержки семейного образа жизни, семейных ценностей в Тюменской области учреждена медаль «Материнская слава». С 2006 года 281 многодетная мать награждена медалью «Материнская слава» с выплатой единовременного государственного пособия в размере 50 тыс. рублей. Многодетные матери, награжденные медалью «Материнская слава», являются ветеранами труда Тюменской области.
Кроме того, государственной наградой – орденом «Родительская слава» награждены три многодетные семьи Тюменской области, медалью ордена «Родительская слава» — одна семья.
В целях признания заслуг многодетных отцов в достойном воспитании детей и укреплении семейных ценностей Законом Тюменской области от 06.10.2014 №70 введена областная награда — медаль «Отцовская доблесть».
В 2009 году учрежден Всероссийский праздник «День семьи, любви и верности», призванный обратить внимание на то, что семья как основной элемент общества была и остается хранительницей духовно-нравственных ценностей, национальной культуры и исторической преемственности поколений, фактором стабильности и развития. Ежегодно супружеские пары Тюменской области награждаются общественной наградой-медалью «За любовь и верность». Так, в 2014 году в торжественной обстановке медаль «За любовь и верность» вручена 70 супружеским парам Тюменской области, чей стаж семейной жизни составляет 25 и более лет.
В рамках празднования 70-летия со дня образования Тюменской области проведена акция «70 лучших семей Тюменской области», направленная на повышение престижа института семьи, укрепление нравственных начал в семейных отношениях. По итогам акции отобраны истории 70 лучших семей области, которые размещены на портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
Ежегодно в рамках празднования Международного дня семьи, Дня семьи, любви и верности, Дня матери на территории муниципальных образований области проводится комплекс мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение престижа семьи (праздничные концерты и гуляния, выставки, конкурсы, социальные акции, мастер-классы, флеш-мобы и др.), в т.ч. с участием волонтеров. Всего в 2014 году на базе учреждений социального обслуживания населения области проведено более 300 мероприятий.
В 2014 году учреждениями культуры Тюменской области было проведено около 150 культурно-досуговых мероприятий, которые посетило более 25 тыс. семей. В 2015 году планируется провести более 250 мероприятий семейной направленности, что позволит привлечь не менее 28 тысяч семей.
СМИ Тюменской области активно вовлечены в создание позитивной информационной, культурно-воспитательной и образовательной среды для формирования семейных ценностей. Публикуются материалы по вопросам государственной политики, направленной на укрепление института семьи, повышение престижа многодетности, о проводимых в регионе социально значимых мероприятиях и реализуемых проектах.
Особое внимание уделяется в СМИ вопросам формирования в семьях здорового образа жизни. Медиа-сообщество региона сегодня открыто для освещения программ личностного развития и роста. Действуют рубрики «Лидерство – стиль жизни», «Молодо не зелено».
В газете «Тюменская область сегодня» выходят рубрики: «Человек и общество», «Партнерство ради будущего».
Успешно работает Интернет-портал «Мой портал», объединивший активную молодежь и подростков, молодежное радио «Радио 7». В эфире ГТРК «Регион-Тюмень», телеканала «Тюменское время» выходят информационные материалы и сюжеты, пропагандирующее семейное здоровье.
В прессе регулярно выходят материалы, рассказывающие о многодетных семьях, семьях в которых чтят традиции, творческих семьях, достигших успехов в труде или любимом деле. В ряде изданий регулярно выходят страницы для семейного чтения, «детские» странички с поучительно-развивающими статьями, стихами, играми.
На современном этапе развития общества формирование целостной системы семейного воспитания, поддержки института семьи приобретает особую актуальность.
На формирование семейных ценностей у детей и молодежи серьезное влияние оказывают такие негативные факторы, как разрушение нравственных представлений о семье и браке, смещение традиционного понимания роли родительства, снижение престижа материнства и отцовства, утрата семейных традиций и т.д.
В современном российском обществе институт семьи и брака претерпевает кризис. Резко выросло количество разводов и юридически незарегистрированных браков, что сильно дестабилизирует социальную ситуацию и ставит под угрозу воспитание духовной культуры следующих поколений. Так, за период с 2010 года по 2014 год рост разводов в области составил 21,3% (с 6 572 до 7 977), доля неполных семей в регионе составляет в среднем 19% от общей численности семей с детьми, проживающих в регионе.
Социологическое исследование, проведенное Движением «Демография поколений» совместно с АНО «Центр изучения гражданских инициатив» по теме «Семья в Тюменской области», показало, что молодые и уже немолодые семьи обучаются семейному мастерству на основе чужого и своего опыта, чаще всего, неблагополучного. В результате ошибки, закрепленные в предыдущих поколениях, клонируются на современный семейный опыт.
Формирование семейных ценностей должно начинаться еще в детстве. Под этим понимается целенаправленный процесс, направленный как на общество в целом, так и на семью и молодое поколение, целью которого является воспитание позитивных установок на семью и брак, подготовку к вступлению в брак и решению проблем молодой семьи. Подготовка молодежи к семье — это такая же важная проблема, что и подготовка к профессиональной деятельности, адаптация к жизни в обществе. Ценности семьи необходимо формировать еще в родительской семье, а затем в школе и других образовательных организациях, в молодежных организациях и трудовых коллективах.
Для создания позитивного опыта в области семейных отношений усилий семьи не всегда бывает достаточно, поэтому возникает необходимость в просвещении молодежи в вопросах семейной жизни, активном участии в этой деятельности учреждений, которые оказывают социальные и образовательные услуги, а также общественности. Подростковый и юношеский возраст характеризуется становлением мировоззренческих позиций и ценностных ориентаций человека, в том числе ориентации на устойчивую и благополучную семью, на ответственное родительство и ценности семейной жизни. Поэтому важно информировать молодых людей и подростков о социальных ролях супругов при создании семьи, формировать позитивное отношение к семье и представлений о ней как социально-значимой ценности. К проблемам современной семьи необходимо привлечь внимание средств массовой информации, в том числе через социальную рекламу.
Единая программа просвещения по вопросам семейной жизни имеет крайне важное значение для подрастающего поколения и родительской общественности. Актуальность разрабатываемой программы определяется необходимостью осознания подрастающим поколением значимости семьи в жизни любого человека, формирования целостного мировоззрения, уважения к своей семье, обществу, принятым в семье и обществе духовно-нравственным и социокультурным ценностям.
Совместное участие родителей, педагогов, медицинских работников, представителей науки и пользующихся уважением общественных деятелей имеет большое значение для осуществления программы, направленной на формирование ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родителей.
